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党的十六届四中全会做出了加强党的执政能力建设的决定,这是党中央加强党的建设新的伟大工程又一有力举措。提高党的执政能力不但是关系党和国家长治久安的战略课题,更是对每一名党的领导干部的严峻考验。 执政党的领导干部怎样提高执政水平和能力,因素是多方面的,但树立正确的权力观则是必要条件之一。执政离不开权力,因此权力观问题是提高党的执政能力的重要问题。笔者认为:只有认真解决好领导干部权力观问题,才能提高党的领导水平和执政能力。 权力是人们日常生活中最为常见的一种社会公共现象,权力的使用问题早已成为当今社会人民群众普遍关注的热点问题。我们常说权力犹如一把“双刃剑”,具有双重性,就是说权力可以用来为人民群众谋利益,也可以用来为个人谋私利,既可以造就人,也可以腐蚀人。由于掌权者的出身背景、社会阅历、价值取向的不同,对权力的看法必然存在差异,因此就会形成截然不同的两种权力观,既以个人索取为核心的腐朽权力观和以奉献服务为宗旨的正确权力观。中国共产党是以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针,全心全意为人民服务的执政党,从这个意义上讲,我们说正确的权力观就是马克思主义的权力观。 综上所述,广义的权力观就是人们对权力问题的基本看法和基本态度,狭义的权力观则是指掌握权力的人对如何使用权力的基本态度。那么领导干部的权力观与提高党的执政能力建设有什么联系呢? 首先,从党的地位、任务、发展变化看,领导干部树立正确的权力观是提高党的执政能力的根本要求。 我们党从诞生到今天已经走过了八十三年的历程,她的前期是夺取政权,后期是掌握政权,从这两个不同的历史阶段看,党的任务、地位发生了根本变化,实现了从夺权到掌权的质的变化。党执政后大批干部走上了不同的领导岗位,对人、财、物有了支配权,这种历史性的变化不可能不对各级领导干部产生影响,应当看到这个变化不但使干部获得了更好地为人民服务的机会和条件,同时也增加了干部脱离群众甚至发生腐败变质的危险。江泽民同志指出“党的地位的变化,党员和领导干部地位的变化,对各级党组织和每个党员干部都是一个新的极大的考验,也给我们党的自身建设提出了新的课题。最主要的问题是:党的各级干部能否真正懂得我们的权力是人民赋予的?能不能正确地运用手中的权力?能不能始终保持与人民群众的密切联系,永远不脱离群众?”这段讲话精辟地阐述了中国共产党在执掌政权的条件下,各级领导干部树立正确权力观的极端重要性。可见,执政党的执政地位要求各级领导干部必须树立正确的权力观,否则加强党的执政能力建设就不会落到实处。 其次,从干部队伍结构发生的变化看,领导干部树立正确的权力观是提高党的执政能力建设的历史使命。 众所周知,现任的领导干部基本上是在新中国成立后成长起来的,他们与革命老前辈比,没有经过战争年代枪林弹雨的生死考验,特别是六十年代后出生成长起来的年轻干部,他们在改革开放的历史条件下更没有经历过艰苦奋斗的磨练,他们经常面对的是地位、权力、利益的考验,这种考验日趋严峻。有的年轻干部“官本位”意识严重,以官为本,一切为了做官,可谓“官迷心窍”,为了当官不择手段,对领导阿谀奉承,见风使舵,甚至跑官要官,花钱买官,这些人不关心群众的疾苦,只注意个人得失,一但掌权之后便以权谋私,滥用权力,不接受组织和群众的监督,搞小团体,拉帮结派,任人唯亲,甚至盛气凌人,我行我素,不可一世,真应了“一朝权在手,便把令来行”的古话。在干部年青化的条件下我们必须对干部进行树立正确权力观的教育,这样才能使领导干部经受住执政和改革开放的考验,真正做到为人民掌好权。 再次,从国际国内局势和社会环境的发展变化看,领导干部树立正确权力观是提高党的执政能力的思想基础。 当前我党所处的国际国内环境已发生了重大的变化,正面对世界多极化、经济全球化、信息网络化和日趋激烈的综合国力竞争,各种文化思潮、思想意识相互碰撞,同时市场经济体制在不断完善过程中出现的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化等,加之错综复杂的国际国内环境带来的消极负面影响也会直接作用于我们干部对待权力的看法和态度。应当看到在改革开放的条件下,我们的许多领导干部对外面的花花世界很是欣赏,盲目崇洋,向往西方所谓的“自由民主”,忘记了为人民服务的宗旨,一讲党的组织纪律就认为是束缚禁锢,什么理想、党性、信念统统可以不顾,为了个人的私利,不择手段利用手中的权利大慷国家之慨,给国家和人民造成巨额损失……。因此,只有解决好领导干部权力观方面存在的问题,正确对待权力,正确行使权力,才能适应国际国内环境的发展变化,从而提高执政能力,坚持与时俱进,实现国家的长治久安。 领导干部如何树立正确的权力观,涉及的内容方方面面,但我们认为至少应从以下几个方面去思考。 第一,明确权力的性质,保持同人民群众的血肉联系。每一名领导干部都要清醒地认识到自己手中的权力是人民赋予的,只有人民才是权力的所有者,掌权只意味着责任和义务,权力越大责任就越大,干部无论职务高低都是人民的“公仆”,都要始终代表最广大人民群众的根本利益,无论在任何时候、任何条件下都要以人民利益为重,知民所想、察民所急、解民所难,不在灯红酒绿中虚度光阴,不在升官发财中煞费苦心。 第二,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定共产主义理想信念。权力观问题,说到底是个世界观问题,一名领导干部的世界观出了问题,他的人生观、价值观就会出现偏差,就不可能有坚定的理想信念,就难以树立正确的权力观,没有正确的权力观,提高执政能力和水平就无从谈起。解决世界观问题,必须加强学习。当前就有那么一些干部以“工作忙没时间”等为借口放弃学习,却把大量的时间用在吃喝玩乐、拉关系搞应酬上,长此下去,这些干部就会迷失前进方向,使自己的精神世界陷于低级趣味,难以抵挡物欲的诱惑,最终不但会毁了自己,也会给党的事业带来损失。 第三,破除“官本位”意识,肃清封建主义的残余思想。个别领导干部的“官本位”意识就是把做官看做人生的最高追求,在他们看来“官通权、权通钱”,有了官位就可以打开满足个人欲望的通道,因此就不择手段的去攫取官位,就出现了跑官要官、买官卖官、封官许 |
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